Фрукты и овощи: когда нужна декларация, а когда — фитосанитарный сертификат

Фрукты и овощи: когда нужна декларация, а когда — фитосанитарный сертификат

Фрукты и овощи: когда нужна декларация, а когда — фитосанитарный сертификат

Какая процедура потребуется для плодоовощной продукции, зависит от одного обстоятельства: продаётся она «как с поля» или уже прошла обработку и упаковку. В первом случае понадобится фитосанитарный сертификат, во втором — декларация о соответствии. Разберёмся по порядку.

Какие регламенты работают

В ЕАЭС безопасность пищевой продукции регулируют несколько технических регламентов. Для овощей, фруктов и продуктов их переработки важны три:

·         ТР ТС 021/2011 — общая безопасность пищевой продукции. Именно он определяет, когда требуется декларирование.

·         ТР ТС 022/2011 — требования к маркировке (состав, дата, срок годности, данные изготовителя). Декларация ссылается на него, потому что этикетка — часть упакованного продукта.

·         ТР ТС 023/2011 — отдельный регламент на соковую продукцию. Работая с соками, нектарами и морсами, вы опираетесь в первую очередь на него (плюс 021 и 022).

Главное правило, которое экономит время и деньги

Свежие, немытые и неупакованные овощи и фрукты не подлежат декларированию по ТР ТС 021. Картофель насыпью, морковь оптом, яблоки в ящиках — это непереработанная растительная продукция, и подтверждается она в рамках карантинного фитосанитарного контроля. За него отвечает Россельхознадзор на основании Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений». Партия сопровождается фитосанитарным (карантинным) сертификатом, который гарантирует отсутствие карантинных вредителей и болезней.

Логика простая: пока продукт не обработан и не упакован для конечного потребителя, государство в первую очередь заботится о биологической чистоте, чтобы вместе с урожаем не завезли опасных насекомых или возбудителей.

Когда появляется обязанность оформить декларацию

Как только плоды или овощи меняют своё состояние, вступает в силу ТР ТС 021 и требуется декларация о соответствии. Триггерами служат:

·         переработка (мойка, нарезка, заморозка, сушка, консервирование, отжим);

·         потребительская упаковка с этикеткой (фасованные яблоки в брендированном пакете, мытая зелень в лотке, ягоды в контейнере для розницы).

Таким образом, декларация нужна производителям и поставщикам переработанной продукции, а также тем, кто фасует свежие овощи и фрукты в потребительскую тару.

Как проходит декларирование: основные шаги

1.    Определите статус товара. Необработанный и неупакованный — фитосанитарный сертификат. Мытый, нарезанный, фасованный — декларация.

2.    Выберите схему (для серии или для партии) — от этого зависит набор доказательств и срок действия документа.

3.    Проведите испытания в аккредитованной лаборатории (микробиология, токсичные элементы, пестициды, нитраты, радионуклиды и др.). Получите протоколы.

4.    Подготовьте и зарегистрируйте декларацию через ФГИС Росаккредитации с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

5.    Распечатайте, подпишите и сохраните документ.

Кто вправе принимать декларацию

Заявителем может быть только лицо, зарегистрированное в ЕАЭС: изготовитель, продавец или импортёр. Иностранная компания напрямую задекларировать продукцию для рынка Союза не вправе — нужен уполномоченный представитель внутри ЕАЭС. Декларация — это не «готовая бумажка», а документ, который оформляется на конкретного заявителя и под его ответственность.

Сроки

Сама регистрация во ФГИС занимает минимум времени — при полном пакете документов и готовых протоколах это фактически один день. Основной отрезок времени уходит на лабораторные испытания (от нескольких дней до пары недель в зависимости от продукта и перечня показателей). Срок действия декларации для серийного выпуска — не более 5 лет, для партии — в пределах срока годности этой партии.

О чём ещё важно помнить

·         Маркировка — частая причина ошибок. Сверяйтесь с ТР ТС 022.

·         Детское питание (соки, пюре) требует не декларирования, а государственной регистрации (СГР) — это более строгая процедура.

·         Ответственность полностью лежит на декларанте — за достоверность сведений и реальную безопасность продукции.

·         Регламенты периодически обновляются, поэтому перед оформлением всегда проверяйте действующие редакции или консультируйтесь со специалистами.